热线电话
010-8600-8600

地炼建议改革原油进口配额机制 企业呼华夏彩票

来源:未知日期:2019-05-13 浏览:

  自2015年国家允许地方炼油企业从海外进口原油并进行加工以来,以民营企业为主体的地方炼油企业获得了前所未有的发展机遇,占全国地方炼油产能七成以上的山东企业获益尤多。据山东省炼油化工协会提供的数据,2016年,这个省地方炼油企业实现主营业务收入4925亿元、利税318亿元、利润138亿元,分别较上年增长了21.7%、79.1%、60%。

  虽然取得一定的经济效益,但一些山东地方炼油企业负责人和基层干部近日表示,2017年的原油进口配额发放机制不利于让市场在资源配置中起决定性作用,有较大的改革空间。

  地方炼油企业所谓的原油进口配额,正式名称为“原油非国营贸易进口允许量”。2017年,商务部分两批下达了配额:第一批于1月下达,第二批于6月中旬下达。

  多家企业负责人表示,分批下达配额给企业生产经营造成了不确定性。以今年为例,在1月获知第一批配额之后,企业不知第二批配额何时下达,也不知在第二批中能拿到多少配额。

  山东省一名长期从事有关工作的基层干部介绍,这种不确定性对炼油企业的影响体现在两方面。第一,国际原油价格向来变动剧烈,企业需要较为充裕的时间捕捉市场机会;第二,从原油采购到海陆运输再到生产销售,企业需要较长时间完成一个产销周期。

  一家企业总经理说:“分批次下达的数量及时间的不确定性,直接影响炼厂全年生产计划的排布。”另一家企业总经理说:“当市场行情来临时,企业无法灵活调节采购结构、抓住价格机会大批量采购进口,造成成本上升。”

  根据《国家发展改革委关于进口原油使用管理有关问题的通知》,炼油企业经发改委允许“使用进口原油”,并在发改委确定的用油限额内“向商务部申请原油进口”。通俗地说,发改委决定企业“可以使用多少进口原油”,而商务部决定企业“可以进口多少原油”。

  截至目前,今年国内十多家企业从商务部获得的配额少于发改委允许的配额。

  山东一些企业负责人和上述长期从事炼油协调管理工作的基层干部说,企业是在付出高额成本且做出了限制自身发展的承诺后才被允许使用进口原油的,从这一角度考量,企业原油进口配额被“扣减”有失公平合理。

  据介绍,企业获得原油进口资格前必须满足若干条件、履行若干义务,在获得资格后也将受到相应约束。例如,炼油企业须淘汰“本企业所有设计原油加工能力200万吨/年(含)以下常减压装置”,且承诺“未经国务院投资主管部门核准一律不得再新建、改扩建炼油装置”。

  由于今年获得的进口配额明显减少,一位总经理说企业“第四季度将面临无原料可用的窘境,严重影响全年的生产计划,企业将不得不采购成本高、质量差的燃料油来补充原料的缺口。”

  据了解,下达原油进口配额的依据之一是2001年通过的《中华人民共和国货物进出口管理条例》。条例规定,分配配额时应当考虑的因素包括“申请人的进口实绩”。一些企业负责人认为,商务部今年下达的配额之所以减少,是因为去年企业的原油进口量较少。

  一些企业负责人解释说,去年企业并不是年初就拿到原油进口手续;调整炼油装置以适应进口原油物理特性、组建外贸团队、采购境外原油都需要时间;去年,国内港口、仓储等设施接载进口原油一度出现罕见的排队现象,这些因素都影响了一些企业去年的进口实绩。

  他们认为,去年是很多地方炼油企业第一年实际进口原油,进口实绩不佳有多方面原因;随着市场经济和深入“放管服”改革不断深化,进口配额也不宜再机械地“继承”上年进口实绩。

  一些企业负责人建议,包括原油在内的商品行情每年都会发生很大变化,企业需要更多的自主权和应变能力,《中华人民共和国货物进出口管理条例》也没有规定进口配额在每个年度内必须分批发放;所以如果暂时无法突破配额管理的旧制,也可以在每年年初一次性把配额发放完毕,避免分批发放带来的不确定性。此外,还可以把配额的周期拉长至三到五年甚至更长时间、给予企业更多自主权;鉴于民营企业刚开始探索海外进口原油,也可考虑设立一到三年的配额使用“免考期”。

  这些负责人说,在直接影响企业生存发展的进口配额分配问题上,企业反映诉求的渠道狭窄,也没有听证、复议等手段,建议有关部门加强基层调研。山东一位长期从事炼油协调管理的基层干部说,炼油企业这个月与上个月、这季度与上季度、今年与去年的生产、检修情况都不一样,市场时刻在变化,进口原油配额下达不应“闭门造车”。

  国内最大的民营炼油企业山东东明石化副总裁张留成建议,民营企业进口原油客观上也在增加我国原油储备,增强我国在国际能源市场和“一带一路”沿线产油国的话语权和影响力,有利于整个国家;政府部门宜考虑摒弃配额制这种计划色彩浓重的管理方式,给予民营企业“走出去”利用海外资源更多支持。上述长期从事炼油协调管理工作的基层干部说,原油即使进口多了,也可以视为“藏油于民营企业,用民间资金储存战略物资”。

  业内专家受访时说,一方面,民营炼油企业提出的这些技术性问题确实存在;但另一方面,这些看起来像是“障碍”的配额管理方式,也可能是因为其他政策目标而设置。

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成说,民营炼油企业这些诉求有其合理性;但国内炼油能力愈发过剩,且炼油属于能耗较高、环保压力较大的行业,有关部门的配额管理政策如果是从油品供求、产业政策等方面角度出发,则是可以理解的。

  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,多年来有关民营炼油企业税收缴纳、油品质量的负面传言不断,配额发放等行政手段事实上被视为对这些企业的一种约束手段;如果这些企业确实不能善尽社会责任,那么这类约束就有存在甚至加强的道理;而如果企业能够澄清这些负面传言,那么应该站出来说清楚、争取完全“松绑”。

  董秀成说,美国也曾在能源领域长期坚持国家干预,所以从宏观的角度保留行政干预的空间是合理的;但有关部门也宜考虑更科学的配额管理方式,例如在发放下年配额时,不只看上年进口实绩,还可以考虑引入企业间的竞争机制。

  2017年国内原油单月进口均值超越3500万吨,再度刷新历史纪录(2016年月均值是3100+万吨,2015年为2700+万吨),而这与国内地炼的强劲需求是分不开的。那么今年前三季度国内地炼进口原油情况究竟如何呢?今天我们用三张图来解读,旨在开门见山、一览风云。

  从上图可以看出,2017年前三季度,以自身名义报关的国内地炼原油进口量已达11%,较去年同期增长3%,山东地炼是其中的主要力量。而这个比例中还没有包括昌邑石化和正和集团等中化工旗下的地炼,同时部分地炼通过第三方代理的进口量也未包含其中,所以国内地炼在全国原油进口量中的占比,实际上比图中显示的还要大许多。

  可以看出,目前开始自主操作原油进口的地炼共有21家(山东地炼18家),这21家国内地炼2017年配额共计6491万吨(山东地炼共计5386万吨)。与2016年同期相比,今年多数地炼的表现均有显著提升。齐润化工、利津炼化和天弘化学属于今年进口表现较为强势的企业,配额使用率较高、部分企业甚至已经提前完成配额。而汇丰石化和京博石化等企业由于配额被削减,进口方面略显捉襟见肘。此外今年日照岚桥、东方华龙和胜星石化等开始积极独立操作进口,而在地炼刚需的带动下,9月全国原油进口量也逼近历史单月最高值。整体来看,国内地炼相对去年,进口原油的配额使用率提升了12-13%。

  2017年来看,进口原油配额使用进度略显滞后的是盘锦北燃、河北鑫海和无棣鑫岳,宝塔石化则是因为装置建设承诺履行欠佳而收到了国家的削减罚单。而东方华龙和胜星化工等地炼由于今年才正式获批,一定程度上影响了进口操作和配额使用率。但无论如何,国内地炼正在逐渐成长为进口原油队伍中的重要力量,昔日的Teapot早已变换为Independent refinery或者“新力量”炼厂(中石化语)。

  国内的炼油企业分为主营炼厂、地炼龙头和小地炼。“与个人的出身一样,这三种炼油企业并不在同一起跑线岁的王一靖,和青岛当地很多从事过国际贸易的人一样,说一口流利的英语,也练就了一身不错的酒量。常年往返于新加坡、美国,身形瘦削高大的他,不论是言谈举止还是穿着打扮,都带着一丝掩饰不住的“洋气”。

  王一靖的偶像是约翰·洛克菲勒。“到了我这个年纪,就会不再梦想成为下一个约翰·洛克菲勒”。

  “国内炼油企业的单产规模在400万-500万吨之间,国际上是700万-800万吨,说明现在国内还有很多小型的炼厂。”中石油经济技术研究院石油市场研究所副所长陈蕊告诉界面新闻记者,炼化一体化、产能在1500万吨以上的大炼厂是大势所趋。目前地炼体量相对较小,在规模化大生产中不具备与主营炼厂同等的优势。

  “原油进口权放开之前,山东地炼非常团结,但随着原料需求的不同,情况出现了变化。”国内第二大地方炼油企业——山东京博石油化工有限公司(下称京博石化)原料经营总监台磊告诉界面新闻记者,原油进口权放开之后,山东地炼企业的采购范围从原来的不到五种原油和进口燃料油,变成了国内外200多个品种的原油燃料油。生产需求开始发生变化,难以在采购环节进行合作。“以前大家的选择很少,可以统一谈判和采购,抱团取暖,现在情况刚好相反。”

  东营市是山东乃至全国的地炼企业最集中的区域。东营有17家炼油企业,除中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司石化总厂,和中油石油东营石化公司外,地炼企业约占山东地炼企业数量的1/3。

  目前京博控股集团拥有石油化工、农业、服务业和文化四大板块。“石油化工板块占集团的收入和利润水平约60%-70%”,京博石化原料经营总监台磊表示

  山东地炼也曾想整合全省地炼旗下的加油站,去年6月,山东石化颁布了《成品油零售终端品牌联盟加盟模式》。山东省将以地炼已有加油站为基础,通过自有连锁成立“中安石油”的品牌联盟,对民营加油站通过特许连锁、自由连锁等形式合作,三年内发展具有山东炼化统一形象的加油站2000家,五年内达到6000家。

  “中石油在‘十三五’期间没有新的炼油项目投产,销售公司短期内不会上市,但加速建设销售终端的方向不会改变。”陈蕊表示,“两桶油”有完善的销售网络,弥补了地炼下游销售网络的不足,中石化与先进的地炼合作,将进一步强化先进地炼的优势,小的地炼面临淘汰,有利于地炼的洗牌。“中石油跟地炼的合作未来会加强,不仅仅是向后者提供油源这么简单。”

  ①凡注明【来源:xxx】的文章,均为转载自其他媒体,转载并不代表本平台赞同其观点,也不对其真实性负责。如对文章有任何异议,请及时与本平台联系

  ②除非经本平台发布书面许可,任何机构和个人不得以本平台名义开展商务活动。对违反上述声明所造成的法律后果,由侵权者承担全部责任。

  车辆调度,为厂家,个体,物流公司,工地搬迁,直发货源。欢迎来电洽谈用车业务。

  京东物流则瞄准供应链服务全球化网络,计划搭建以中国制造通向全球,全球商品进入中国的双通网络,并通过建设海外仓等方式,缩短货品距离,实现48小时中国与全球相通。目前,京东物流国际供应链已在五大洲设立超过110多个海外仓,原产地覆盖达到100%。通过海外仓进行供应链前置,能够避免增加商品不必要的物流成本,在原产地即开启商品的溯源追踪,也为打击假货和用户的购物安全提供了保障。

  货运物流O2O,让货车司机找货源更简捷、简便优点1、司机师傅何时何地都可以通过手机单,不受地点限制。2、缩短空车率,下降货车使用费用和成本价。3、每天接单更多,收入更多。4、价钱透明,系统计价。5、通过自身服务的不断加强,和顾客创建优秀关联,更公平的参预市场竞争。(1)安全性原则输送的安全性是重要的原则,蕴含人身安全、设备安全和被运货物的安全。如何贯彻?通晓被运货物的特征,如重量、体积、贵重程度、内部结构以及其他物理化学性能(易碎、易燃、危险性等);进而选择安全真正的运载样式。

  航空冷链的发展需要加强航空冷链物流软硬件建设并促使其实现信息一体化。科学推进硬件建设,有效促进其信息化,加大科技开发和投入,提出航空冷链硬件发展规划,推进设备的完善和提高,尽快普及各种冷藏保鲜新技术。加快升级软件系统,保证硬件与其对接,引进先进信息技术如POS技术、EDI技术和GPS技术等,实现航空冷链物流信息一体化,对航空冷链运输实施全过程控制。建立开放式的航空冷链物流信息平台,取代传统物流节点的模式,未来的航空冷链物流平台不再只是内部一体化,而是一个开放式物流信息中心,能够处理航空冷链物流中产生的各种信息,使信息通过平台快速、准确地传递给其它相关的部门、机构。

  【东部过境高速公路】起于莲塘口岸,通过市政连接线与爱国路连接,通过口岸连接线与莲塘口岸连接,终点为龙岗金钱坳立交,与深汕、深惠高速公路连接, 途径罗湖、坪山、龙岗三区,全长31.1千米,华夏彩票注册总投资61.8亿元。该项目于2014年9 月开工建设,项目起点至梧桐立交段计划2018年年底与莲塘口岸同步建成通车。2017年,东部过境高速公路完成投资23.1亿元,完成土地征收54.9公顷及房屋征收10.81万平方米。

  【驾培行业业务模式改革】自2017年11月24日起,深圳市驾培协会全面推行学费第三方监管模式改革,全国首创“淘宝式” 学车,实现学员“先培后付”及自主选择的权益,有效防范驾校因经营不善而出现的资金风险。全市39家驾校全部参与, 并通过“深圳驾培”公众信息服务平台实时公示学车收费价格、班别介绍、合同文本、教练员、教练车、教练场信息、学车进度等,方便公众查询。截至年底,全市有30928名学员通过资金监管方式报名学车。“深圳驾培”公众号及生活号关注人数43751人,改革取得初步成效。上海、广州、苏州、南京等地先后到深开展专项调研。

  【招商港务(深圳)有限公司】2017年,该公司完成散杂货吞吐量2563.10万吨,比上年增长252.82%。其中,外贸吞吐量45.49万吨,比上年下降34.26%。

  3.本公约的各项规定不适用于租船合同。但是,如果提单是依据租船合同签 发的,并绘制承运人和不是租船人的提单持有人之间的关系,则本公约的各项规定 适用于该提单。

  3.任何人如在运输期间,明知货物的危险特性而加以接管,则不得援引本条 第2款的规定。

  6.本条各款不影响按照海上运输合同提出索赔之后,当事各方所订立的有关 仲裁协议的效力。

  全国人大代表,云南怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县人大常委会主任、华夏彩票投注平台:党组书记马正山——

  2018年快递业务量虽然继续高速增长,超过了505亿件,增长25.8%,增长速度继续下降,结合这两年的变动趋势,我认为基本可以确定电商包裹增长速度的拐点在2017年已经出现。预测中国快递包裹的增长速度2019年将继续下降,增长速度下降到23%左右, 2020年将下降到20%左右。随着快递包裹基数越来越大,未来电商物流快递包裹增长速度还将下降,对此物流技术装备企业及快递物流企业必须要引起高度重视。假设快递包裹业务量每年增长按上述预测趋势下降,2024年全年包裹量不仅达不到每天10亿件,估计连每天5亿件(即全年包裹数量1825亿件)都达不到。

  济研:2013-2017年8月航空器用新的充气橡胶轮胎进出口贸易总额及发..

0
首页
电话
短信
联系